En un inicio no había
normas para esta auditoría, la operativa, pero si se sabía lo que se necesitaba
y su marco conceptual, se empezaron a adaptar las normas de la auditoría
tradicional.
La auditoría
operativa necesita para evaluar normas o estándares de comparación para juzgar
y medir la función que se esta analizando.
Por ejemplo para
evaluar la función administrativa se necesita, al igual que la Auditoria de Estados
Financieros que la contabilidad se realice con respecto a lo establecido por la
contabilidad general.
Debido a que no
existen normas, cualquier persona que audite puede estar confundido ante que
decisiones tomar o que juzgar. Por este motivo desde ahora, las normas serán
las exigencias que enmarcan el trabajo profesional del auditor y que le
plantean en su que hacer requisitos de calidad, respetando en esto el nombre de
la auditoría tradicional otorga a estas reglas de conducta personal.
v Normas
Personales
Estas normas son las
mas inconmovibles, ya que son propias de las personas. En toda labor de
auditoría, el profesional debe tener adiestramiento, pericia, idoneidad,
independencia y experiencia.
Las normas que a
continuación se mencionaran son adaptadas de la Auditoría de Estados
Financieros:
a.
El auditor debe ser una persona que, teniendo
titulo profesional oficialmente reconocido y o la habilitación legal
correspondiente, debe tener entrenamiento técnico, experiencia y capacidad
profesional para ejercer la auditoría operativa.
En Chile no existe
jurisprudencia explícita de que un auditor operativo deba tener el titulo de
Auditor, como si es el caso de la
Auditoría de Estados Financieros, pero se considera que si
debe tenerlo ya que este profesional tiene especialización en este área, aunque
un ingeniero también tiene especialización en cuanto a la parte administrativa.
La especialización
técnica y profesional es imprescindible para el auditor operacional.
b.
El auditor debe realizar su trabajo y
preparar su informe con cuidado y diligencia profesional.
Cuando el auditor
entrega su informe, tiene que avalar todas las conclusiones que en el se
encuentran.
c.
El auditor debe mantenerse en una posición de
independencia a fin de garantizar la imparcialidad y objetividad de sus
juicios.
La independencia del
auditor debe abarcar los aspectos económicos como el personal (mental), es
decir no tener influencias.
Esta norma es difícil
de implementar si el auditor operacional es interno, por que él conoce a sus
compañeros además por la dependencia económica o jerárquica que él tenga.
d.
El auditor debe ser responsable de transmitir
y difundir sus conocimientos y experiencia, con el objeto de perfeccionar y prestigiar
la profesión.
Ya que como esta
disciplina es relativamente nueva necesita de un cuerpo teórico integral que la
norme, describa y explique.
v Normas a la Realización del
Trabajo
a.
El trabajo de auditoría debe comprender una
adecuada planeación y supervisión de los colaboradores.
Toda auditoría
representa la realización de un proceso que debe ser orgánico y coherente, a
desarrollarse en un período determinado y condicionado a las características de
la empresa que se audita y a los objetivos que se persiguen con el examen. Para
la realización de estos objetivos el auditor debe tener trabajadores
dependientes a él para controlar y
planificar las actividades, además si tiene colaboradores también se deben
controlar. Para lo anterior se debe preparar un plan general de auditoría que
incluirá, como mínimo:
o
Los objetivos del trabajo
o
Los aspectos fundamentales del control
interno y del control de gestión a evaluar.
o
El alcance del trabajo que se considera
necesario para permitir al auditor emitir responsable y documentadamente su
informe.
o
Los procedimientos de auditoría y el momento
que se aplicarán.
o
Los recursos materiales y humanos necesarios
a su distribución.
b.
El trabajo de auditoría debe comprender un
estudio y evaluación adecuados de los sistemas de control internos y de control
de gestión vigentes en la entidad examinada, para determinar la naturaleza,
extensión y oportunidad de los procedimientos de auditoría a aplicar.
Para el auditor
operativo, la evaluación del sistema de control interno le ayudara a establecer
en principio, las causas de los problemas en la gestión analizada.
También el auditor
operacional debe evaluar el sistema de control de gestión existente para saber
como es la calidad de la administración y eficacia, eficiencia y economicidad de
la empresa.
c.
El trabajo de auditoría debe comprender la
obtención, mediante la aplicación de procedimientos de auditoría, de evidencia
comprobatoria válida, pertinente y suficiente, que permita respaldar las aseveraciones contenidas en el informe.
Toda conclusión debe
estar respaldada, ya que se esta evaluando las decisiones administrativas.
v Normas
Relativas al Informe
El auditor
operacional tiene que emitir un informe en cambio el auditor de estados
financieros debe emitir un dictamen.
En este informe se
exponen la evaluación, sugerencias y recomendaciones para mejorar la gestión
administrativa
a.
El informe debe contener un pronunciamiento
respecto de la eficiencia, eficacia y economía de la gestión administrativa en
la materia o área sometida a examen.
La auditoría
operativa busca evaluar estos tres componentes
y por lo tanto se deben decir como están funcionando.
Toda la información
que se pone en el informe debe ser justificada ya que esta será leída por los
directivos superiores para ocuparlos como retroalimentación.
b.
El informe debe contener como mínimo lo
siguiente:
·
Objetivo da la auditoría y motivo de su
realización.
·
Metodología utilizada, enfatizando los
procedimientos que permitieron reunir la evidencia sustentatoria.
·
Alcance y limitaciones del examen.
·
Hechos o circunstancias importantes
analizados o diagnóstico.
·
Sugerencias y recomendaciones necesarias.
·
Pronóstico de la información.
·
Y todo otro elemento o información que, a
juicio del auditor, mejore la comprensión del informe.
Esta norma muestra la
estructura y contenido del informe.
c.
El informe debe ser entregado oportunamente
para asegurar su óptima utilización.
La dinámica en que se
desarrollan las empresas, las decisiones que se toman tienen que ser
rápidas ya que las organizaciones
cambian muy rápido. Es por este motivo que el informe debe estar en el momento
preciso para que se tomen las decisiones pertinentes.
d.
El informe debe reunir, como mínimo, las
características de: materialidad, precisión, practicabilidad, integridad,
veracidad, concisión, claridad, oportunidad, prudencia.
§ Materialidad:
El informe debe estar enfocado hacia los aspectos fundamentales de la materia
bajo examen, sin detenerse en errores o deficiencias que no son significativos
en el contexto total.
§ Precisión: La
información debe ser apta y convenientes para los requerimientos del usuario.
§ Suficiencia:
La información, debe además, reunir los atributos necesarios para transmitir su
utilización, esto es, resolver problemas y mejorar la gestión administrativa.
§ Integridad:
El contenido del informe ha de ser exhaustivo, en el sentido de incluir, por lo
menos, todos los elementos esenciales de la situación auditada.
§ Veracidad: La
información presentada debe expresar fielmente los acontecimientos reales, sin
omisiones ni deformaciones de ningún tipo.
§ Concisión: La
exposición requiere estar sintetizada en grado tal que sea compatible con el
tiempo disponible de quien lo va a leer y analizar, sin perder por ello la
claridad de las ideas y conceptos vertidos.
§ Claridad: El
informe debe ser redactado en lenguaje de fácil comprensión, para evitar
problemas de comunicación derivados de una excesiva especialización de la
fuente y/o del receptor.
§ Oportunidad:
La información debe emitirse en tiempo y lugar conveniente para el usuario.
§ Prudencia: El
auditor debe ser cauto en la información entregada, evitando infidencias y
riesgos innecesarios.
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